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超標(biāo)排放廢氣污染物，罰款69余萬！

2021年5月5日，濰坊市生態(tài)環(huán)境局壽光分局執(zhí)法人員利用走航車對某化工園開展走航巡查。走航車在移動至濰坊某醫(yī)藥科技有限公司門口時出現(xiàn)VOCs高值點，執(zhí)法人員隨即帶領(lǐng)走航車輛進(jìn)入該企業(yè)廠區(qū)內(nèi)進(jìn)行檢測，同時利用VOCs泄漏檢測儀（紅外攝像機(jī)）對該企業(yè)廢氣排放口進(jìn)行檢查。

經(jīng)現(xiàn)場勘察和確認(rèn)，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)該企業(yè)5號車間P8排放口正在排放大量揮發(fā)性有機(jī)氣體。濰坊市生態(tài)環(huán)境局壽光分局立即委托第三方檢測機(jī)構(gòu)對該排放口進(jìn)行了人工檢測。檢測報告顯示，該排放口外排廢氣揮發(fā)性有機(jī)物濃度為223mg/m3、甲醇濃度為209mg/m3，分別超出《山東省揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)第6部分：有機(jī)化工行業(yè)》表1中Ⅱ時段揮發(fā)性有機(jī)物60mg/m3和表2中甲醇50mg/m3標(biāo)準(zhǔn)要求的2.72倍和3.18倍。

該企業(yè)上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第十八條的規(guī)定，濰坊市生態(tài)環(huán)境局壽光分局根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第二項的規(guī)定，參照《山東省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》，責(zé)令其立即改正違法行為，并處罰款69.0625萬元。

以案釋法

1.《中華人民共和國大氣污染防治法》第十八條　企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者建設(shè)對大氣環(huán)境有影響的項目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價、公開環(huán)境影響評價文件；向大氣排放污染物的，應(yīng)當(dāng)符合大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，遵守重點大氣污染物排放總量控制要求。

2.《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條　違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：

（一）未依法取得排污許可證排放大氣污染物的；

（二）超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的；

（三）通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的。

一、廢氣排放常見問題有哪些？

1、有組織廢氣排放常見問題

● 是否對企業(yè)廢氣排放有監(jiān)控措施；

● 處理工藝是否合理，缺乏有效性處理的工藝會導(dǎo)致二次污染并且廢氣排放無法符合相關(guān)規(guī)定；

● 是否有足夠的處理能力，若處理能力不足會發(fā)生超標(biāo)排放或直排的情況；

● 處理費用是否合理，若缺乏經(jīng)濟(jì)性，太高的處理費用會導(dǎo)致企業(yè)因成本過高而不運行或檢查時才運行，容易發(fā)生平常收集的廢氣直排的情況。

2、無組織廢氣排放常見問題

● 裝料、卸料、生產(chǎn)過程以及廢水處理裝置是否有收集設(shè)施；

● 裝置中是否存在跑、冒、滴、漏的現(xiàn)象；

● 生產(chǎn)工藝是否合理；

● 已有廢氣收集、處理設(shè)施的企業(yè)，需要關(guān)注是否完全收集，是否分類收集，處理工藝是否合理、處理能力是否充足、以及運行成本的經(jīng)濟(jì)可行性。

二、大氣污染物防治設(shè)施管理要求

1、加強(qiáng)源頭管控

避免生產(chǎn)和使用產(chǎn)生惡臭、異味的產(chǎn)品和物質(zhì)。逐步淘汰產(chǎn)生惡臭、異味的產(chǎn)品、工藝和設(shè)備。印刷、家具、人造板、機(jī)械設(shè)備、電子、涂裝等使用有機(jī)溶劑、清洗劑等揮發(fā)性物質(zhì)的行業(yè)或企業(yè)，應(yīng)積極推行水性化替代工藝，從源頭上控制廢氣污染的產(chǎn)生。

2、污染防治設(shè)施完善并保持正常運行

在物料貯運、裝卸、投料、輸送、混合、反應(yīng)、出料、分裝等各個環(huán)節(jié)都要充分考慮廢氣有組織收集，做到“能收盡收”，最大限度減少無組織排放。

產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并按照規(guī)定安裝、使用污染治理設(shè)施。收集的廢氣必須經(jīng)廢氣處理設(shè)施處理。保持設(shè)施正常運行，達(dá)標(biāo)排放。

液體噴淋處理的，必須保證液體充足、藥劑添加及時、確保噴淋液PH值在的正常范圍（酸性廢氣設(shè)施噴淋液PH應(yīng)呈堿性，堿性廢氣設(shè)施噴淋液PH一般應(yīng)呈酸性）。

焚燒設(shè)施確保焚燒溫度等參數(shù)在正常工況范圍。按規(guī)定及時更換活性炭，更換記錄齊全，更換下來的廢活性炭應(yīng)作為危險廢物加強(qiáng)管理。

規(guī)范貯存、并及時委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行安全處置。有廢氣產(chǎn)生，但在原環(huán)評中廢氣治理設(shè)施無具體要求的，應(yīng)根據(jù)大氣法一百零八條相應(yīng)要求，自行建設(shè)廢氣治理設(shè)施，同時報備、驗收。

3、防止泄漏，監(jiān)控有效

石化、化工等有有機(jī)廢氣產(chǎn)生的企業(yè)必須開展泄漏檢測與修復(fù)，涉及有毒有害氣體使用或排放的企業(yè)，建議按安全部門要求安裝氣體泄漏報警裝置，防治因環(huán)境引起的安全事故，持續(xù)改善，減少無組織排放量。

4、排放口規(guī)范

廢氣處理設(shè)施處理工藝、廢氣排放筒應(yīng)符合環(huán)評及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求，廢氣處理設(shè)施周邊懸掛或張貼設(shè)施運行示意圖，按排污口規(guī)范化要求落實符合規(guī)定的環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志牌（含排放口名稱、編號、企業(yè)名稱等內(nèi)容）。

5、在線監(jiān)測

安裝VOC在線監(jiān)控的企業(yè)，要加強(qiáng)與設(shè)備廠商、日常運行維護(hù)單位的聯(lián)系，確保在線監(jiān)控設(shè)備正常運行，規(guī)范建立運行、維護(hù)記錄等臺帳資料。

三、廢氣污染治理設(shè)施運維注意事項

1、重點注意事項

（1）檢查廢氣收集系統(tǒng)時要注意集氣罩、廢氣管道、閥門、風(fēng)機(jī)等是否完好，噴淋塔塔體（柜體）外觀和氣密性、噴淋系統(tǒng)是否正常。

（2）UV光解設(shè)備使用前應(yīng)清理前置過濾網(wǎng)，檢查電控系統(tǒng)是否正常，更換損壞的UV燈管。

（3）注意檢查活性炭性狀，結(jié)合使用周期及時更換。

（小貼士：廢活性炭屬于危險廢物，需要妥善暫存和處置）

2、酸霧廢氣治理設(shè)施重點注意事項

（1）藥液系統(tǒng)是酸霧廢氣處理設(shè)施的重要組成，設(shè)施啟動前一定要檢查噴淋藥液是否有效，是否需要更換或補(bǔ)充藥劑。對于更換后的廢噴淋液需要妥善處理。噴淋藥液的檢測可配合pH試紙、次氯酸鈉試紙等進(jìn)行。

（2）鉻酸霧一般在噴淋塔前還會配備回收器。設(shè)施啟動前，應(yīng)清除循環(huán)系統(tǒng)中的雜物和污垢，檢查回收器能否正常運作。

3、布袋除塵的粉塵廢氣治理設(shè)施重點注意事項

著重檢查布袋是否存在掉袋、松口、破損、受潮、糊袋等情況，進(jìn)行必要的布袋更換，另外還要重點檢查吹灰系統(tǒng)和排灰系統(tǒng)，檢查可以結(jié)合檢測風(fēng)量、測試點壓力與溫度等參數(shù)來進(jìn)行。

4、鍋爐廢氣治理設(shè)施重點注意事項

燃生物質(zhì)顆粒的鍋爐一般采用旋風(fēng)除塵、布袋除塵等單個或組合工藝來治理其燃燒廢氣。對于配置旋風(fēng)除塵器的，應(yīng)重點檢查除塵器的氣密性，排灰口、進(jìn)排氣口是否存在堵塞等，還要檢查卸灰閥是否正常。需要特別注意的是，煙氣處理布袋除塵系統(tǒng)的布袋除塵器一般會在前端安裝阻火器來防止燒袋，因此廢氣治理設(shè)施啟動時還要對阻火器進(jìn)行檢查。

5、廢氣處理中的危險化學(xué)品和危險廢物如何處置

廢氣處理過程中使用危險化學(xué)品或者產(chǎn)生有毒有害氣體、危險廢物的，要重點排查生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝是否存在環(huán)境安全隱患，做好環(huán)境安全風(fēng)險研判，要合規(guī)存放危險化學(xué)品，合規(guī)暫存和處置危險廢物。