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“各級生態(tài)環(huán)境部門在查處環(huán)境污染案件時缺少證據(jù)線索的，可以根據(jù)生態(tài)環(huán)境違法行為的類型、對生態(tài)環(huán)境的危害程度、社會影響范圍等因素，實施最高20萬元的懸賞。”這是《山東省生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵暫行規(guī)定》中的明確規(guī)定。

山東省生態(tài)環(huán)境廳、山東省財政廳日前印發(fā)《山東省生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵暫行規(guī)定》，獎勵金額分為100元-50000元九個檔次，并增加了環(huán)境違法行為懸賞相關(guān)條款，實施最高20萬元的懸賞。

《暫行規(guī)定》自2021年6月1日起施行，有效期至2023年5月31日。

移送涉嫌環(huán)境犯罪案件的，給予舉報人5萬元獎勵

2019年，為強化社會監(jiān)督，鼓勵公眾參與，依法懲處生態(tài)環(huán)境違法行為，保障群眾環(huán)境權(quán)益，切實改善環(huán)境質(zhì)量，山東省生態(tài)環(huán)境廳、山東省財政廳印發(fā)了《山東省環(huán)境違法行為舉報獎勵暫行規(guī)定》，將于2021年5月31日有效期滿。結(jié)合山東生態(tài)環(huán)境工作實際，山東省生態(tài)環(huán)境廳對《山東省環(huán)境違法行為舉報獎勵暫行規(guī)定》進(jìn)行了修訂。

修訂后的《暫行規(guī)定》拓展了有獎舉報途徑。除了“向生態(tài)環(huán)境違法行為發(fā)生地生態(tài)環(huán)境部門寄送書面舉報材料或者個人送達(dá)”之外，還可以通過“12369”網(wǎng)絡(luò)舉報平臺、“12369環(huán)保舉報”微信公眾號、省環(huán)保督察熱線（0531-66226110）進(jìn)行舉報。

《暫行規(guī)定》提出，實施獎勵的生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)所舉報生態(tài)環(huán)境違法行為的類型、對生態(tài)環(huán)境的危害程度、社會影響范圍等因素，對舉報人進(jìn)行獎勵。《暫行規(guī)定》確定，經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門調(diào)查屬實，對違法單位、責(zé)任人采取下列處理的，給予舉報人不同檔次的獎勵：

對違法單位、責(zé)任人進(jìn)行警告的，給予舉報人100元獎勵；

責(zé)令違法單位、責(zé)任人改正或者限期改正的，給予舉報人200元獎勵；

對“散、亂、污”企業(yè)進(jìn)行清理取締的，或者對違法單位、責(zé)任人處以不足5萬元罰款的，給予舉報人500元獎勵；

對違法單位、責(zé)任人處以5萬元以上不足20萬元罰款的，給予舉報人1000元獎勵；

對違法單位、責(zé)任人處以20萬元以上不足40萬元罰款的，給予舉報人1500元獎勵；

對違法單位、責(zé)任人處以40萬元以上不足60萬元罰款的，給予舉報人2000元獎勵；

責(zé)令應(yīng)編制環(huán)評報告表類建設(shè)項目停止建設(shè)的，或者對違法單位、責(zé)任人責(zé)令限制生產(chǎn)、實施查封扣押（因有關(guān)證據(jù)可能滅失或者被隱匿而采取的查封扣押除外）、沒收違法所得、沒收非法財物、暫扣許可證或者其他具有許可證性質(zhì)的證件、處以60萬元以上罰款的，給予舉報人5000元獎勵；

責(zé)令應(yīng)編制環(huán)評報告書類建設(shè)項目停止建設(shè)的，或者對違法單位、責(zé)任人責(zé)令停產(chǎn)整治、吊銷許可證或者其他具有許可證性質(zhì)的證件、移送行政拘留的，或者舉報被撤銷注銷排污許可證后仍違規(guī)排放污染物行為的，給予舉報人10000元獎勵；

移送涉嫌環(huán)境犯罪案件的，給予舉報人50000元獎勵。

此外，實施獎勵的生態(tài)環(huán)境部門在對舉報人實施物質(zhì)獎勵的同時，可以根據(jù)案件核查情況，征得舉報人同意后，對舉報人實施表揚等精神獎勵。

舉報前一個月內(nèi)為被舉報單位內(nèi)部人員的，獎金翻倍

根據(jù)《暫行規(guī)定》，被舉報單位、個人同一生態(tài)環(huán)境違法行為受到兩種以上處理的，按照獎金最高檔次對舉報人進(jìn)行獎勵。被舉報單位、個人有多項生態(tài)環(huán)境違法行為的，按照獎金最高項對舉報人進(jìn)行獎勵。舉報涉及多個被舉報單位、個人的，獎勵分別計算，自實施獎勵的生態(tài)環(huán)境部門接收舉報之日起一年內(nèi)最高可給予舉報人20萬元獎勵。

舉報人提供截至舉報時間前一個月的社保繳納證明、工資流水或者其他證據(jù)，能夠有效證明其在舉報前一個月內(nèi)為被舉報單位內(nèi)部人員的，獎金翻倍。對同一生態(tài)環(huán)境違法行為，獎勵首位舉報人（以生態(tài)環(huán)境部門受理登記時間為準(zhǔn)）。聯(lián)合舉報的獎金由舉報人自行協(xié)商分配。

舉報人（聯(lián)合舉報的舉報人代表）接到舉報查處結(jié)果通知之日起30日內(nèi)，到實施獎勵的生態(tài)環(huán)境部門申請舉報獎勵；或者在有效期內(nèi)按照規(guī)定格式向?qū)嵤┆剟畹纳鷳B(tài)環(huán)境部門寄送申請材料；也可以委托他人代為申請，申請時受委托人應(yīng)當(dāng)出示授權(quán)委托書、本人及舉報人的身份證或者其他有效證件。

舉報時未提供本人真實姓名和身份證件號碼的，申請舉報獎勵時以舉報時提供的聯(lián)系手機號碼核對舉報人身份。無法聯(lián)系到舉報人或者舉報人逾期未申請的，視為自動放棄獎勵。申請獎勵時，應(yīng)當(dāng)提供本人真實姓名、身份證件號碼、銀行賬號及開戶行等信息。

舉報人沒有提供被舉報單位、個人的名稱等基本信息及其違法事實的；舉報時違法行為已由生態(tài)環(huán)境部門立案或者已經(jīng)新聞媒體曝光的；舉報時違法行為經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門處罰后正在改正的等情形，不屬于舉報獎勵范圍。

查處案件缺少證據(jù)線索的，可發(fā)起最高20萬元的懸賞

《暫行規(guī)定》還增加了環(huán)境違法行為懸賞相關(guān)條款。

《暫行規(guī)定》提出，各級生態(tài)環(huán)境部門在查處環(huán)境污染案件時缺少證據(jù)線索的，可以根據(jù)生態(tài)環(huán)境違法行為的類型、對生態(tài)環(huán)境的危害程度、社會影響范圍等因素，實施最高20萬元的懸賞。

證據(jù)線索的征集渠道，由發(fā)布懸賞的生態(tài)環(huán)境部門規(guī)定。多人提供證據(jù)線索的，由發(fā)布懸賞的生態(tài)環(huán)境部門按照提供證據(jù)線索的貢獻(xiàn)程度分發(fā)獎金。

生態(tài)環(huán)境部門受理舉報后，按照相關(guān)規(guī)定程序和期限調(diào)查處理。有獎舉報受理、查處和獎勵發(fā)放單位及其工作人員對舉報人相關(guān)信息負(fù)有保密義務(wù)，不得泄漏。對在工作過程中推諉拖延、玩忽職守、徇私舞弊，向被舉報單位、個人通風(fēng)報信、泄露舉報人信息等行為，一經(jīng)查實，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

對于捏造歪曲事實、惡意謊報嚴(yán)重擾亂舉報獎勵工作、提供虛假材料騙取獎勵或者冒領(lǐng)他人舉報獎勵的，移交公安等部門依法調(diào)查處理。

《暫行規(guī)定》要求，各級生態(tài)環(huán)境、財政部門應(yīng)當(dāng)將生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵資金納入預(yù)算。加強對生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵資金的管理和監(jiān)督，任何單位、個人不得侵吞、挪用舉報獎勵資金，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處。