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環(huán)境保護是大事，容不得半點虛假。習(xí)近平總書記說過：“在生態(tài)環(huán)境保護問題上，就是要不能越雷池一步，否則就應(yīng)該受到懲罰。”

2020年6月28日，刑法修正案（十一）草案提請舉行的十三屆全國人大常委會第二十次會議審議，草案擬從六方面對刑法進行修改完善，共修改補充30條。2020年10月13日，刑法修正案（十一）草案提請十三屆全國人大常委會進行二次審議。此次修正案中將環(huán)境影響評價證明文件，明確列入：提供虛假證明文件罪。

將刑法第二百二十九條修改為: “承擔(dān)資產(chǎn)評估、驗資、驗證、會計、審計、法律服務(wù)、保薦等職責(zé)的中介組織的人員故意提供虛假證明文件,情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;有下列情形之一的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金：

(一)提供與證券發(fā)行相關(guān)的虛假的資產(chǎn)評估、會計、審 計、保薦等證明文件,情節(jié)特別嚴(yán)重的；

(二)提供與重大資產(chǎn)交易相關(guān)的虛假的資產(chǎn)評估、會計、 審計等證明文件,情節(jié)特別嚴(yán)重的；

(三)在涉及公共安全的重大工程、項目中提供虛假的安全 評價、環(huán)境影響評價證明文件,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益 遭受特別重大損失的?！扒翱钜?guī)定的人員,索取他人財物或者非法收受他人財物, 同時構(gòu)成其他犯罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰?！暗谝豢钜?guī)定的人員,嚴(yán)重不負責(zé)任,出具的證明文件有重 大失實,造成嚴(yán)重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處 或者單處罰金。

環(huán)評法規(guī)定，任何可能造成重大或輕度環(huán)境影響的建設(shè)項目，都要由有資質(zhì)的環(huán)評機構(gòu)編制環(huán)境影響評價報告書或者報告表，經(jīng)過環(huán)保部門審批通過后方可開始建設(shè)。法律規(guī)定環(huán)評必須客觀、公開、公正。但是現(xiàn)實中，因為環(huán)評機構(gòu)是為建設(shè)項目業(yè)主提供服務(wù)的，為了使雇主滿意，環(huán)評機構(gòu)有降低項目對環(huán)境影響程度的預(yù)測，從而使雇主獲利的傾向。而對于環(huán)評文件造假，環(huán)評法規(guī)定的處罰手段只是降低或者取消環(huán)評機構(gòu)資質(zhì)，處以環(huán)評費一倍以上三倍以下罰款。另外，如果環(huán)評造假導(dǎo)致嚴(yán)重的環(huán)境污染等后果，根據(jù)最高法和最高檢的司法解釋，將按照提供虛假證明文件罪或者出具證明文件重大失實罪定罪處罰，最高可處十年有期徒刑。但是實際中，還沒有因為環(huán)評文件造假而被判刑的案例出現(xiàn)。

《環(huán)評法》第三十二條：建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表存在基礎(chǔ)資料明顯不實，內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏或者虛假，環(huán)境影響評價結(jié)論不正確或者不合理等嚴(yán)重質(zhì)量問題的，由設(shè)區(qū)的市級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對建設(shè)單位處五十萬元以上二百萬元以下的罰款，并對建設(shè)單位的法定代表人、主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處五萬元以上二十萬元以下的罰款。    接受委托編制建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的技術(shù)單位違反國家有關(guān)環(huán)境影響評價標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等規(guī)定，致使其編制的建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表存在基礎(chǔ)資料明顯不實，內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏或者虛假，環(huán)境影響評價結(jié)論不正確或者不合理等嚴(yán)重質(zhì)量問題的，由設(shè)區(qū)的市級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對技術(shù)單位處所收費用三倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止從事環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表編制工作；有違法所得的，沒收違法所得。    編制單位有本條第一款、第二款規(guī)定的違法行為的，編制主持人和主要編制人員五年內(nèi)禁止從事環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表編制工作；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，并終身禁止從事環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表編制工作。

《關(guān)于強化建設(shè)項目環(huán)境影響評價事中事后監(jiān)管的實施意見》明確提出，對于環(huán)評單位及人員不負責(zé)任、弄虛作假致使建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）失實或存在嚴(yán)重質(zhì)量問題等，《實施意見》要求，造成環(huán)境污染或生態(tài)破壞等嚴(yán)重后果的，還應(yīng)追究連帶責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

“各級環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)及時對建設(shè)單位、環(huán)評單位、技術(shù)評估機構(gòu)及其有關(guān)人員作出的行政處罰、行政強制等信息納入全國或者本地區(qū)的信用信息共享平臺，落實跨部門聯(lián)合懲戒機制。” 《實施意見》提出，推動各部門依法依規(guī)對嚴(yán)重失信的有關(guān)單位及法定代表人、相關(guān)責(zé)任人員采取限制或禁止市場準(zhǔn)入、行政許可或融資行為，停止執(zhí)行其享受的環(huán)保、財政、稅收方面優(yōu)惠政策等懲戒措施。

最高法、最高檢聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定，環(huán)境影響評價機構(gòu)或其人員，故意提供虛假環(huán)境影響評價文件，情節(jié)嚴(yán)重的，或者嚴(yán)重不負責(zé)任，出具的環(huán)境影響評價文件存在重大失實，造成嚴(yán)重后果的，以提供虛假證明文件罪或者出具證明文件重大失實罪定罪處罰。