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生態(tài)環(huán)境部再次部署全國(guó)環(huán)評(píng)“放管服” 工作

2020-11-03

近期,生態(tài)環(huán)境部召開全國(guó)環(huán)評(píng)“放管服”工作推進(jìn)視頻會(huì),深入學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神,落實(shí)中央巡視整改工作要求,就嚴(yán)厲打擊環(huán)評(píng)弄虛作假行為、優(yōu)化小微企業(yè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作進(jìn)行部署。

 

會(huì)議強(qiáng)調(diào),統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)評(píng)“放管服”改革是貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院決策部署的重大政治任務(wù),是在發(fā)展中守住綠水青山第一道防線的根本保障,是打贏打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的內(nèi)在要求,是推進(jìn)環(huán)境治理體系現(xiàn)代化的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。

 

此次會(huì)議分析了環(huán)評(píng)“放管服”工作面臨的形勢(shì)和問題,強(qiáng)調(diào)指出

一、提高政治站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。地方政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)部署,強(qiáng)化基層環(huán)評(píng)審批和執(zhí)法監(jiān)管力量。各級(jí)環(huán)評(píng)審批部門,要抓緊制定工作施工圖,守好“源頭預(yù)防”陣地。

二、明確各方責(zé)任,形成工作合力。要進(jìn)一步明確有關(guān)部門職責(zé)和協(xié)作機(jī)制,自覺盡職履責(zé),層層抓好落實(shí),強(qiáng)化報(bào)告、調(diào)度和通報(bào)。

三、立即部署行動(dòng),嚴(yán)懲弄虛作假。要集中查處一批環(huán)評(píng)弄虛作假和嚴(yán)重質(zhì)量問題,對(duì)超過技術(shù)能力承攬業(yè)務(wù)、蓄意擾亂市場(chǎng)秩序的單位和人員實(shí)施靶向監(jiān)管。

四、強(qiáng)化溯源追責(zé),形成常態(tài)機(jī)制。完善環(huán)評(píng)違法問題線索“發(fā)現(xiàn)、溯源、查處”的閉環(huán)工作機(jī)制,圍繞環(huán)評(píng)質(zhì)量和落實(shí)加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)管。

、優(yōu)化環(huán)評(píng)審批,提升服務(wù)質(zhì)量,在“咨詢”“辦事”“共享”方面落實(shí)服務(wù)要求。

、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),規(guī)范市場(chǎng)秩序。開展正反兩個(gè)方面的宣傳,發(fā)揮信用監(jiān)管威力。指導(dǎo)環(huán)評(píng)單位嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)等法律規(guī)定、公開服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),協(xié)調(diào)行業(yè)協(xié)會(huì)等組織加強(qiáng)行業(yè)自律。

 

此次會(huì)議還解讀了《關(guān)于嚴(yán)懲弄虛作假提高環(huán)評(píng)質(zhì)量的意見》《關(guān)于優(yōu)化小微企業(yè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作的意見》《環(huán)評(píng)與排污許可監(jiān)管行動(dòng)計(jì)劃(2021-2023年)》等生態(tài)環(huán)境部近期印發(fā)的重要文件。

 

《環(huán)評(píng)與排污許可監(jiān)管行動(dòng)計(jì)劃(2021-2023年)》進(jìn)一步加大環(huán)評(píng)與排污許可監(jiān)管力度,推動(dòng)監(jiān)管制度化、常態(tài)化?!缎袆?dòng)計(jì)劃》要求,各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)聚焦重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)的突出問題,聚焦影響環(huán)評(píng)制度源頭預(yù)防效力發(fā)揮、影響固定污染源排污許可全覆蓋、群眾反映集中的違法違規(guī)行為,依法嚴(yán)肅查處,嚴(yán)厲打擊和遏制環(huán)評(píng)弄虛作假、粗制濫造、不落實(shí)環(huán)評(píng)要求、無證排污、不按證排污等違法行為。

 

《關(guān)于嚴(yán)懲弄虛作假提高環(huán)評(píng)質(zhì)量的意見》著眼環(huán)評(píng)弄虛作假問題,環(huán)評(píng)質(zhì)量是環(huán)評(píng)工作的“生命線”,此意見為嚴(yán)厲打擊環(huán)評(píng)領(lǐng)域弄虛作假行為,強(qiáng)化溯源機(jī)制和責(zé)任追究制度,進(jìn)一步發(fā)揮環(huán)評(píng)源頭預(yù)防作用提供依據(jù)。列出環(huán)評(píng)領(lǐng)域弄虛作假的四種情形;落實(shí)相關(guān)單位和人員責(zé)任;加強(qiáng)環(huán)評(píng)溯源和責(zé)任追究,要求對(duì)環(huán)評(píng)弄虛作假單位、責(zé)任人等依法從嚴(yán)處罰,嚴(yán)重者可禁止從業(yè);同時(shí)對(duì)加強(qiáng)環(huán)評(píng)質(zhì)量監(jiān)管的保障工作作出指導(dǎo),要求從推動(dòng)信息化建設(shè);提升隊(duì)伍能力;規(guī)范行業(yè)秩序;加強(qiáng)宣傳引導(dǎo);強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督等方面為加強(qiáng)環(huán)評(píng)質(zhì)量監(jiān)管、嚴(yán)打弄虛作假行為做好保障。

 

《關(guān)于優(yōu)化小微企業(yè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作的意見》聚焦小微企業(yè),小微企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍,在擴(kuò)大就業(yè)、穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、繁榮市場(chǎng)、滿足人民群眾需求等方面發(fā)揮著重要作用,事關(guān)民生和社會(huì)穩(wěn)定大局。所以此意見從簡(jiǎn)化流程、提升服務(wù)、加強(qiáng)監(jiān)管和強(qiáng)化保障幾大方面對(duì)小微企業(yè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)作出指導(dǎo),探索簡(jiǎn)化小微企業(yè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)模式;要求從咨詢服務(wù)、費(fèi)用問題、技術(shù)支持等方面幫扶小微企業(yè)做好環(huán)評(píng)工作;與此同時(shí),也加強(qiáng)監(jiān)管,優(yōu)化環(huán)評(píng)流程的同時(shí)確保小微企業(yè)環(huán)保要求不能降低;意見還要求從完善環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施、推進(jìn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享、鼓勵(lì)公眾監(jiān)督、強(qiáng)化能力建設(shè)四方面強(qiáng)化保障,更好推進(jìn)小微企業(yè)改革舉措落地見效。此意見為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)小微企業(yè)活力,推進(jìn)綠色發(fā)展提供了依據(jù)。

 

從近期生態(tài)環(huán)境部針對(duì)環(huán)評(píng)工作制度的頻頻“出招”,不難看出國(guó)家整改的巨大決心。長(zhǎng)久以來,環(huán)評(píng)圈亂象叢生,松弛的監(jiān)管之下,基層環(huán)評(píng)中介機(jī)構(gòu)編制質(zhì)量良莠不齊、編制費(fèi)用居高不下、編制周期冗長(zhǎng)煩苛、部分編制機(jī)構(gòu)以價(jià)取勝、環(huán)評(píng)報(bào)告話語(yǔ)權(quán)偏移、環(huán)評(píng)人員苦不堪言,從而阻礙生態(tài)環(huán)境發(fā)展進(jìn)程。因此環(huán)評(píng)改革迫在眉睫,當(dāng)然環(huán)評(píng)改革絕非一日可成,需要發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,不斷完善。整治環(huán)評(píng)亂象,讓環(huán)評(píng)工作真正成為發(fā)展中守住綠水青山的第一道防線,成為預(yù)防生態(tài)環(huán)境污染的前沿陣地。


數(shù)據(jù)來源:

生態(tài)環(huán)境部全國(guó)環(huán)評(píng)“放管服”工作推進(jìn)視頻會(huì)、《關(guān)于嚴(yán)懲弄虛作假提高環(huán)評(píng)質(zhì)量的意見》

《關(guān)于優(yōu)化小微企業(yè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作的意見》、《環(huán)評(píng)與排污許可監(jiān)管行動(dòng)計(jì)劃(2021-2023年)》



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